事件
21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件13日由新华社受权发布，全文共九个部分，包括：抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富渠道、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、健全党组织领导的乡村治理体系、强化政策保障和体制机制创新。
投资要点
连续三年确定具体年度粮食产量目标，确保我国粮食安全自主可控。自2021年起，我国产量目标已第三年锁定1.3万亿斤以上。2022年我国粮食总产量为1.37万亿斤，比2021年增产74亿斤，增长0.5%，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。而联合国粮农组织发布的报告显示：2022年全球粮食(谷物）产量预计为27.56亿吨，同比下降2.0%左右，主要受俄乌冲突、极端天气等影响，进入2023年，地缘政治冲突仍在持续，近期地震等自然灾害也将对全球粮食产量造成影响，供给缺口压力加大下粮食安全重要性凸显。党的二十大报告中指出“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责”，十四五规划中也提出保障粮食安全、提高粮食生产效率，推进农业农村现代化的任务。
提出全面实施生物育种重大项目，生物育种技术将为重要发展方向。与2022年一号文件相比，关于生物育种重大项目的描述 从启动转变为全面实施，提出千亿斤粮食产能提升以及玉米单 产提升工程，此前《种业振兴行动方案》、新修订的《中华人 民共和国种子法》等相关支持政策陆续通过，为我国粮食安全 保驾护航。1月农业农村部发布了新一批转基因生物安全证书， 其中包括2个转基因玉米项目和1个转基因大豆项目，后续品 种审定等政策将持续推进，转基因商业化种植也有望在近期落地。
投资建议：种业中转基因作物可提高生产效率，且防虫害成本更低，转基因的研发周期长，获得审批难度大，壁垒较高，商业化后种植业企业盈利空间广阔。前期获批国内转基因安全证书的龙头企业具有先发优势，市场份额也将进一步集中，建议持续关注。
风险因素：政策推进不及预期，自然灾害风险。