加快建设“中原农谷”，出台“三步走”方案。2023年1月，河南省人民政府发布《关于加快建设“中原农谷”种业基地的意见》，此次《意见》延续之前《“中原农谷”建设方案》的政策思路，对于河南省种业的高质量发展明确阶段性目标要求：2025年之前，引育种业领域领军人才20人以上，引进培育育繁推一体化种业龙头企业5家以上，种业总产值达到100亿元以上；到2030年，引育种业领军人才30人以上，引进培育育繁推一体化种业龙头企业8家以上，其中至少2家进入全国种业十强，种业总产值达到200亿元以上；到2035年，建成贯通种业领域基础研究、成果转移转化、企业孵化培育的全链条产业体系，打造千亿级种业产业集群。
明确企业主体地位，培育育繁推一体化种业龙头。为了实现把“中原农谷”打造成为引领我国种业跨越式发展并参与国际竞争的战略科技力量的总体目标，《意见》提出构建高水平的服务种业基础研究主体，破解种业领域重大科学问题，明确强化企业育种创新的主体地位，支持河南种业集团落地种业基地，打造一批具有核心研发能力、产业带动能力、国际竞争能力的航母型领军企业、“隐形冠军”企业和专业化平台企业，加快形成优势种业企业集群，培育大型育繁推一体化种业龙头企业。长期以来，河南是中国粮食的重要生产基地，种子市场规模全国第一，但是河南省种业面临产业化水平较低，种企规模小而散的发展局面。在A股众多种业上市公司中，仅有秋乐种业1家豫企的身影，还有2家种企在新三板挂牌，分别是金宛种业与中棉科技，河南省种业在产业化的道路上仍有较大发展和提升的空间。依托种植业大省的优势，在《意见》中阶段性目标的逐步实现过程中，河南省种企有望迎来历史性的发展机遇。
行业相关政策陆续出台，河南加快建设种业强省。为了深入贯彻落实国家政策，河南作为粮食大省和制种大省，结合自身优势，2021年以来推出一系列种业产业发展政策及配套措施，致力于推动建设现代化种业强省，全力打造国家种业战略科技力量。2021年9月，以国家生物育种产业创新中心为基础，整合全省种业科技资源和力量，河南省成立了神农种业实验室。2022年初，河南省推出《关于加快建设现代种业强省的若干意见》，对种业发展做出重要部署，《意见》中明确要实施种业企业扶优行动，建立重点企业精准帮扶上市，加大企业上市推进步伐，打造种业振兴的骨干力量和领军企业，加快形成种业发展新格局。2022年8月，河南省财政厅发起设立省内首只种业发展基金（河南现代种业发展基金），该基金一期财政出资部分2.5亿元，共分三期进行，预计总规模将达到30亿元。为了加快河南省现代化种业发展，相关部门从政策、资金投入、人才引进等多方面加大支持力度，致力于打造拥有国际先进水平的全球一流种业基地，把粮食“芯片”牢牢攥在自己手中，肩负起保障国家粮食安全的重任。
种业板块有望迎来长期变革。关于深入实施种业振兴行动，2023年2月发布的“一号文件”中首次提出“全面实施生物育种重大项目，加快玉米大豆生物育种产业化步伐，有序扩大试点范围，规范种植管理”。种业作为农业产业链中的“芯片”，为推动现代化农业高质量发展，实现种源自主可控、种业科技自立自强变得日益重要。我国农作物单产水平和种植效益较发达国家还有一定差距，而生物育种技术产业化将是我国补齐种业短板的关键。2019年末以来，我国制种行业法规不断完善，此次“一号文件”中生物育种产业化政策再次加码，我国种业将迎来中长期的产业变革，河南省种企有望进一步受益于行业红利。目前行业处于合理估值区间，考虑到生物育种产业化的落地和种业市场规模的成长性，行业估值仍有扩张空间，维持行业“强于大市”投资评级。
风险提示：生物育种产业化进程及相关政策实施不及预期。