[研报PDF] 中药Ⅱ:中医药振兴发展重大工程实施方案发布,政策进一步深化落地,持续把握中医药投资主线

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  主要观点:

  事件

  2023 年 2 月 28 日,国务院办公厅印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》。

  承接中医药“十四五”规划,自上到下十项要点清晰明确

  为贯彻落实党中央、国务院决策部署,加大“十四五”期间对中医药发展的支持和促进力度,着力推动中医药振兴发展,国务院制定本实施方案。

  方案从十个方向提出实施细则,并且整体方案建设目标确切、建设任务清晰(明确的实施数字)、配套措施完善、部门分工明确(国家中医药局牵头,各部门配合)。

   十点逐点分析,传承创新发展体现在方方面面

  1.总体要求:到 2025 年,优质高效中医药服务体系加快建设,中医药防病治病水平明显提升,中西医结合服务能力显著增强,中医药科技创新能力显著提高,高素质中医药人才队伍逐步壮大,中药质量不断提升,中医药文化大力弘扬,中医药国际影响力进一步提升,符合中医药特点的体制机制和政策体系不断完善,中医药振兴发展取得明显进展,中医药成为全面推进健康中国建设的重要支撑。

  *纲领性要求,包含未来建设的各个方面, 2025 年作为关键时间点。

  2.中医药健康服务高质量发展工程:中医药服务体系“扬优强弱补短”建设;中医治未病能力建设;中医药老年健康服务能力建设;中医药数字便民和综合统计体系建设。

  *中医服务进一步强化:建设一批中医康复中心;建设 130 个左右中医特色重点医院;建设一批中医康复中心;布局 35 个左右国家中医疫病防治基地;每个县级中医医院建成 2 个中医特色优势专科和 1个县域中医药适宜技术推广中心;全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。

  3.中西医协同推进工程:中西医结合医疗模式创新建设;重大疑难疾病中西医临床协同建设。

  *建设 50 个左右中西医协同“旗舰”医院、一批中西医协同“旗舰”科室。

  4.中医药传承创新和现代化工程:中医药科技创新平台建设;中医药古籍文献传承;中医药科技重点项目研究;中医药关键技术装备研究;做大做强中国中医科学院。* 建设若干中医药相关多学科交叉融合的全国重点实验室、中医类国家临床医学研究中心和 30 个左右国家中医药传承创新中心、 100 个左右国家中医药局重点实验室;筛选 50 个中医优势病种;开展中医主要观点:

  事件

  2023 年 2 月 28 日,国务院办公厅印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》。

  承接中医药“十四五”规划,自上到下十项要点清晰明确

  为贯彻落实党中央、国务院决策部署,加大“十四五”期间对中医药发展的支持和促进力度,着力推动中医药振兴发展,国务院制定本实施方案。

  方案从十个方向提出实施细则,并且整体方案建设目标确切、建设任务清晰(明确的实施数字)、配套措施完善、部门分工明确(国家中医药局牵头,各部门配合)。

   十点逐点分析,传承创新发展体现在方方面面

  1.总体要求:到 2025 年,优质高效中医药服务体系加快建设,中医药防病治病水平明显提升,中西医结合服务能力显著增强,中医药科技创新能力显著提高,高素质中医药人才队伍逐步壮大,中药质量不断提升,中医药文化大力弘扬,中医药国际影响力进一步提升,符合中医药特点的体制机制和政策体系不断完善,中医药振兴发展取得明显进展,中医药成为全面推进健康中国建设的重要支撑。

  *纲领性要求,包含未来建设的各个方面, 2025 年作为关键时间点。

  2.中医药健康服务高质量发展工程:中医药服务体系“扬优强弱补短”建设;中医治未病能力建设;中医药老年健康服务能力建设;中医药数字便民和综合统计体系建设。

  *中医服务进一步强化:建设一批中医康复中心;建设 130 个左右中医特色重点医院;建设一批中医康复中心;布局 35 个左右国家中医疫病防治基地;每个县级中医医院建成 2 个中医特色优势专科和 1个县域中医药适宜技术推广中心;全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。

  3.中西医协同推进工程:中西医结合医疗模式创新建设;重大疑难疾病中西医临床协同建设。

  *建设 50 个左右中西医协同“旗舰”医院、一批中西医协同“旗舰”科室。

  4.中医药传承创新和现代化工程:中医药科技创新平台建设;中医药古籍文献传承;中医药科技重点项目研究;中医药关键技术装备研究;做大做强中国中医科学院。

  *建设若干中医药相关多学科交叉融合的全国重点实验室、中医类国家临床医学研究中心和 30 个左右国家中医药传承创新中心、 100 个左右国家中医药局重点实验室;筛选 50 个中医优势病种;开展中医特色诊断治疗装备研究;研发一批临床疗效好、科技含量高、创新性强、拥有自主知识产权的中药新药。

  5.中医药特色人才培养工程(岐黄工程):高层次人才培养计划;基层人才培养计划;人才平台建设计划。

  *遴选培养 50 名岐黄学者和 200 名青年岐黄学者;培养 1200 名中医临床、少数民族医药、西医学习中医等方面的优秀人才;支持 1.25万名中医类别全科医生开展规范化培训、转岗培训。

  6.中药质量提升及产业促进工程:中药材种业质量提升;中药材种业质量提升;中药炮制技术传承创新;中药炮制技术传承创新。*推进实施中药材生产质量管理规范( GAP),加强道地药材产区规划和规范化种植;健全中成药临床综合评价方法,系统开展 100 种中成药的临床综合评价。

  7.中医药文化弘扬工程:中医药博物馆建设;中医药文化建设。

  8 .中医药开放发展工程:中医药开放发展平台建设;中医药开放发展平台建设;中医药国际贸易促进计划;中医药国际抗疫合作计划。

  9.国家中医药综合改革试点工程:国家中医药综合改革示范区建设;医保、医疗、医药联动促进中医药传承创新发展试点建设。*建设 10 个左右国家中医药综合改革示范区;

  10.保障措施:强化项目实施、做好资金保障、加强监测评估、注重宣传解读。

  中医药支持进入快速推进期,中医药公司将充分受益,把握投资主线中药板块随着政策的推进持续演绎,符合我们一直以来对中药行业的判断。我们始终强调中药板块的长期性投资机会,把握中医药主线赛道。 建议关注标的:

  1)中药创新药:康缘药业、以岭药业、天士力、新天药业、方盛制药、贵州三力等;

  2)品牌中药:广誉远、同仁堂、华润三九、云南白药、片仔癀、太极集团、济川药业、佐力药业、寿仙谷、健民集团、羚锐制药、桂林三金、九芝堂、特一药业、江中药业、东阿阿胶等;

  3)中医服务:固生堂;

  4)配方颗粒&中药种植:中国中药、红日药业、华润三九、云南白药、白云山、昆药集团、珍宝岛、盘龙药业等。

   风险提示

  政策推进不确定性;原材料供应波动的不确定性; 行业发展的不确定性。

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