事件：
12月9日，财政部会计司发布关于征求《企业数据资源相关会计处理暂行规定（征求意见稿）》意见的函。
1、企业数据资源可确认为资产，入表发挥数据价值
根据《暂行规定》（征求意见稿），企业可将符合会计准则要求的内部使用的数据资源确认为无形资产，日常活动中持有、最终目的用于出售的数据资源确认为存货，在会计报表附注中将数据资源相关会计信息进行披露。我们认为，按照《暂行规定》（征求意见稿）要求，符合相关会计准则要求的数据生产和购买成本，将先计入无形资产或存货，使用或出售后再结转为当期损益，减少当期数据生产成本，增厚企业利润。同时，我们认为企业数据资源入表将更好地反映企业数据资源价值，鼓励企业更多地积累数据资产，推动数据要素采集、清洗、标注、平台、交易的市场化建设。
2、数字要素是数字经济发展核心引擎，是新时代重要生产要素
数字经济作为农业经济、工业经济之后的主要经济形态，正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，其中数据对提高生产效率的乘数作用不断凸显，成为新时代重要生产要素，今年以来多个顶层文件明确释放数字要素价值：1）2022年1月，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》提到充分发挥数据要素作用，包括强化高质量数据要素供给、加快数据要素市场化流通、创新数据要素开发利用机制，目标2025年数据要素市场体系初步建立；2）2022年10月，国务院印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》，整合构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全国一体化政务大数据体系。
3、数据要素市场化建设，数据价值有望充分发挥
根据《“十四五”数字经济发展规划》，到2025年，数据要素市场化建设成效显现，数据确权、定价、交易有序开展，探索建立与数据要素价值和贡献相适应的收入分配机制。目前多地开设数据交易所，根据国家工业信息安全发展研究中心数据，截至2022年8月，全国已成立40家数据交易机构，2021年北京、上海分别成立大数据交易所，2022年11月深圳数据交易所揭牌成立。我们认为数据要素市场化建设将推动企业数据确权与交易流通，充分发挥数据价值。
投资建议：数据要素包括“采集、清洗、标注、平台、交易”等环节，建议关注四大环节：
1）数据产品：海天瑞声、上海钢联、四维图新、卓创资讯
2）数据平台：品高股份、星环科技
3）数据安全：安恒信息、信安世纪、启明星辰、三未信安、吉大正元
4）数据交易：广电运通、浙数文化（传媒团队覆盖）
风险提示：《暂行规定》落地不及预期；数据要素市场化进程不及预期；相关公司业绩不及预期；系统性风险。