[研报PDF] 农业行业2023年中央一号文件点评:夯实粮食安全,深入种业振兴

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  2023年中央一号文件发布。2023年2月13日新华社授权发布《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,即2023年中央一号文件。全文包括抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑等九个部分。一号文件指出,党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,守好"三农"基本盘至关重要、不容有失。

  全方位夯实粮食安全根基。2023年一号文件再次提出,确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。1)稻谷方面,推动南方省份发展多熟制粮食生产,鼓励有条件的地方发展再生稻,提高稻谷产量。同时,合理确定稻谷最低收购价,稳定稻谷补贴。2)小麦方面,继续提高小麦最低收购价,严防“割青毁粮”。3)油料方面,深入推进大豆、油菜等作物产能提升。推进大豆玉米带状复合种植,支持粮豆轮作,利用盐碱地种植大豆。推行稻油轮作,大力开发利用冬闲田种植油菜。

  深入实施种业振兴行动。2023年一号文件将“启动农业生物育种重大项目”改为“全面实施生物育种重大项目”,预示着生物育种迎重大变化,玉米大豆生物育种产业化步伐加快,试点范围有序扩大。近期农业农村部已召开转基因玉米品种审定会议,第一批审定品种数量在20个左右,若品种通过审定,则转基因玉米预计可在2023年一季度开始种植销售,转基因商业化落地近在咫尺。

  统筹发展重要农产品。养殖业综合提升规模化水平,推进畜禽规模化养殖场和水产养殖池塘改造升级。1)生猪方面,一号文件持续强调生猪产能稳定,落实生猪稳产保供省负总责,强化以能繁母猪为主的生猪产能调控;2)牛羊方面,深入推进草原畜牧业转型升级,合理利用草地资源,推进划区轮牧;3)水产方面,科学划定限养区,发展大水面生态渔业。建设现代海洋牧场,发展深水网箱、养殖工船等深远海养殖。

  风险提示

  农产品价格波动风险、疫病风险、政策风险、行业竞争与产品风险

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