事件
1月13日晚间，工业和信息化部、国家网信办、国家发展改革委等十六个部门联合发布《关于促进数据安全产业发展的指导意见》。
投资要点
兼具高度与细节，数据安全行业未来三年复合增长率将超过30%。本次发布的关于数据安全的指导文件政策高度非常高，为数据安全领域顶层规划性文件，共涉及工信部、国家网信办、国家发展改革委、教育部、科技部、公安部、国家安全部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、国家税务总局、市场监督管理总局、知识产权局、中国人民银行、中国银保监会、中国证监会等共十六个部门，基本覆盖数据安全各核心应用部门，政策共识度高，可操作性强，未来落地实施可期。另方面，关于促进数据安全产业发展的指导意见》目标明确，到2025年，数据安全产业基础能力和综合实力明显增强。其中，1）核心技术创新突破。建成5个省部级及以上数据安全重点实验室，攻关一批数据安全重点技术和产品。2）应用推广成效显著。打造8个以上重点行业领域典型应用示范场景，推广一批优秀解决方案和试点示范案例。3）产业生态完备有序。建成3-5个国家数据安全产业园、10个创新应用先进示范区，培育若千具有国际竞争力的龙头骨干企业、单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业。从核心技术、下游应用、产业生态三方面做强做大国内数据安全产业，目标至2025年，数据安全产业规模超过1500亿元，年复合增长率超过30%。数字经济时代，数据安全贯穿数据的生产、处理、交易和存储等数据要素全产业链环节，重要性不言而喻，政策利好驱动下，行业发展有望加速。
数据市场政策利好密集出台，数据要素有望成为贯穿全年主线。2022年以来，数字经济作为现代化经济体系建设的重要支撑，已提升至国家战略高度，相关政策利好持续不断。近期中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，成为数据要素体系建设中的顶层关键文件，随着后续细则文件陆续出台，2023年有望成为数据要素行业快速发展的大年。此外，数据要素流通作为掣肘数字经济的关键环节，随着1月1日全国首个国家级合规数字资产二级交易平台“中国数字资产交易平台”启动，该问题也得到初步解决，行业相关标准和规则有望逐步建立，影响数字资产二级市场交易的阻碍有望逐渐扫除，国内数据市场有望盘活，行业将迎来快速发展时代，建议持续关注合规数据资产价值的重估、数据安全，以及数据交易所/交易中心等细分领域
投资建议：本次十六部门联合发布《关于促进数据安全产业发展的指导意见》，兼具高度与细节，发展目标明确，数据安全行业发展有望加速。此外，数据要素作为数据经济的关键，随着国家级合规数字资产二级交易平台的启动，有望盘活国内数据市场，加速数字经济产业发展，建议持续关注合规数据资产价值的重估、数据安全，以及数据交易所/交易中心等细分领域。
风险因素：国内政策落地不及预期：行业竞争加剧，数据要素推进不及预期：国内疫情反复，宏观经济修复不及预期。