投资要点
事件1：杭州市数据资源局发布《杭州市公共数据授权运营实施方案(试行)》
2月20日晚，杭州市数据资源局发布《杭州市公共数据授权运营实施方案(试行)》（征求意见稿）。文件提出在2023年底前，初步建立公共数据授权运营工作机制，构建授权运营综合评价体系，发布首批授权的公共数据资源目录，完成公共数据授权运营平台搭建，初步形成运营管理、产品定价、收益分配、技术标准等运作模式，实质性开展授权运营工作。2025年底前，迭代升级公共数据授权运营平台，形成20个以上有价值、可推广的数据产品和服务，发布一批典型应用案例，培育一批公共数据授权运营生态企业，促进数据要素的市场化流通。
事件2：国家发改委调研上海、浙江等地数据要素发展情况
2月20日，国家发改委体改司司长王善成一行调研上海数据交易所，浦东新区发改委相关领导参加调研。上海数据交易所总经理汤奇峰介绍了国内外各地关于数据要素的相关立法及产业政策、数据要素市场规模以及各省市数据要素市场区域指标等。王善成司长听取了上海数交所发展相关情况介绍，希望上海数交所以“数据二十条”为指引，加快构建数据要素市场。
2月中上旬，国家发改委高技术司一行赴浙江省调研数据要素发展情况，调研组一行先后赴省大数据交易中心、蚂蚁集团、安恒信息等企业调研，并开展座谈会，对浙江数据要素发展取得的积极成效和先进经验给予充分肯定，希望浙江抢抓政策机遇，持续实践探索，推进形成一批标志性制度创新成果，促进数据合规高效流通使用，发挥数据作为新型生产要素作用，赋能经济高质量发展，为构建完善数据要素制度、激发数据要素价值输出宝贵经验。
行业观点
我们认为，2022年12月19日中共中央国务院正式对外发布的“数据二十条”初步形成我国数据基础制度的“四梁八柱”，后续细化政策有望持续落地。上述两大行业事件再次印证了我们的观点。我们认为，未来将有序从地方到全国，从试点到普及，继续推进我国数据要素市场建设。
投资观点
我们推荐数据要素市场化赛道中位于经济及信息发达省份，且高比例持有数据交易所股份的稀缺标的浙数文化(600633.SH)。公司目前持有浙江大数据交易中心48.2%股份，浙江作为“数据二十条”中明确提及的先行试点省份，公司也有望获得更多政策催化。同时，公司主营休闲棋牌类游戏，供需双稳，贡献业绩及现金流；IDC业务稳步建设，上电率逐渐攀升，提供业绩安全垫。作为地方传媒龙头国企，牵头搭建省内融媒体平台，有望未来贡献估值与业绩弹性。
我们预计公司2022-2024年营收分别为47.97/52.54/55.88亿元，同比增长56.56%/9.53%/6.35%；归属于母公司股东净利润分别为5.19/6.74/7.32亿元，同比增长0.53%/29.73%/8.70%；EPS分别为0.41/0.53/0.58，以2023年2月21日收盘价，对应PE分别为23.05/17.77/16.35倍，给予“买入”评级。
风险提示
政策落地不及预期；宏观经济风险；市场竞争加剧。