[研报PDF] 非银行金融行业全面注册制(征求意见稿)制度解读:全面注册制的背景、改革亮点与影响

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  1.1资本市场扩容,直接融资占比仍有提升空间

  从经济金融演进的规律来看,金融体系在发展初期都需要银行来扮演主导角色,但随着经济参与主体丰富程度的提升,金融体系日益复杂,资本市场的地位越来越重要。截至2022年末,根据社融口径我国直接融资占比大概在30%以上,相比处于较低位置。

  根据世界银行数据,美国的证券化率远高于其他国家,2020年其证券化率达194.34%。中国18/19/20年的证券化率分别为45.52%/59.63%/82.96%,呈上升趋势,但是证券化率仍处于较低水平。根据发达国家的经验,直接融资比重与资本市场发展程度一般呈同向变动,随着我国资本市场不断深化发展,我国直接融资市场尤其是股权融资市场发展空间巨大,证券行业拥有持续扩张的市场空间。

  1.2科技类公司占比提升,实现资本与科技要素的进一步融合

  科技行业具有技术创新、发展前景不明确、投入和收益存在时滞等特征,科技类公司的估值一直以来都是资本市场的难题。全面注册制的落地有利于发挥市场的根本作用,通过市场化定价引导资本要素与科技要素的收益风险匹配,从而利于科技类企业的上市和与资本市场的融合。

  目前中国的资本市场结构具有典型的工业化特征,近年来科技创新为主的科创板和创业板上市公司逐年提升,在A股上市公司中占比提升至34%(截止22年末)。美国的行业结构具有典型的后工业化和信息化特征,上市公司市值占比居首位的是信息技术行业(26%),其次是医疗保健行业(14%)。并且美国前十大市值的公司基本都是谷歌、亚马逊等高科技公司,中国市值靠前的公司集中在传统金融业和资源产业。

  1.3多层次资本市场的建设加快,提升资本市场的普惠性

  全面注册制的落地利于提升资本市场服务的覆盖面和普惠性,满足不同类型、不同阶段企业的差异化发展需求。展望未来,我国将形成股权与债权、场内与场外、现货与期货、公募与私募有机联系、错位发展的多层次现代资本市场体系。围绕构建新发展格局的需要,构建包括股票市场、风险投资、债券市场、期货衍生品市场、场外市场在内的全方位、多层次市场体系。各市场、各板块坚持突出特色、错位发展。

  有效的资本市场具有多层次性的特点,可以匹配企业在不同生命周期的融资需求。我们国家的不同板块有不同的定位:科创板坚持自身定位,支持更多硬科技企业脱颖而出。创业板广泛服务于自主创新和其他成长型创业企业,新三板服务中小企业的平台作用进一步增强。区域性股权市场对中小企业融资服务的主动性和创造性不断提高。

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