事件：12月25日，国内首家由中央企业设立的数据产业集团——中国电子数据产业集团在广东深圳正式揭牌成立。作为中国电子主业版块之一，数据产业集团将聚焦探索自主计算、数据安全、数据要素化等领域。
中国电子稳步推进数据领域各项布局，数据要素市场重要性凸显。2020年初，中国电子联合清华大学成立数据治理工程研究院，研究形成的方案有效破解了数据安全和数据要素的确权、流通、定价、分配、计量等难题。此外，中国经济体制改革研究会与中国电子联合成立数据要素市场化配置综合改革研究院，推动中国电子数据工程方案通过试点，并成为国家主流解决方案和技术路线。为进一步集中优势力量，加快数据安全与数据要素化关键技术成果转化，实现工程规模化推广，中国电子数据产业集团应运而生，集团的成立也表明了我国数据要素市场的重要性。
数据要素事关国家发展和安全大局。数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式，数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。
国家顶层设计加速构建，数据要素市场化加速推进。中共中央、国务院近日印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》。（1）在数据产权制度方面，《意见》提出在国家数据分类分级保护制度下，推进数据分类分级确权授权使用和市场化流通交易，推进互联互通；支持第三方机构、中介服务组织加强企业数据采集和质量评估标准制定，推动数据产品标准化，发展数据分析、数据服务等产业。（2）在数据要素流通和交易方面，《意见》提出支持数据处理者依法依规在场内和场外采取开放、共享、交换、交易等方式流通数据，鼓励探索数据流通安全保障技术、标准、方案；统筹构建规范高效的数据交易场所，培育数据要素流通和交易服务生态。本次《意见》出台表明，我国数据要素顶层设计正加速构建，数据要素市场化加速推进，数据采集、存储、加工等产业链各环节加速发展。
投资建议：首家由中央企业设立的数据产业集团成立、《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》及数据资产“入表”等相关制度的出台，有望利好数据要素产业链。产业链涉及数据交易所，数据存储、采集、处理、运营、确权及安全环节，数据所有者等几类参与者。相关标的：上海钢联、安恒信息、奇安信、易华录、美亚柏科、卓创资讯、云赛智联、东方国信等。
风险提示：政策推进不及预期；产业发展不达预期；宏观经济下行的风险。