《国务院机构改革方案》表决通过，计划组建国家数据局
3月10日，十四届全国人大一次会议举行第三次全体会议，表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。3月7日，十四届全国人大一次会议举行第二次全体会议，听取了国务委员兼国务院秘书长肖捷关于国务院机构改革方案的说明。《关于国务院机构改革方案的说明》解释道，在保持数据安全、行业数据监管、信息化发展、数字政府建设等现行工作格局总体稳定前提下，把数据资源整合共享和开发利用方面的有关职责相对集中，组建国家数据局，作为国家发展和改革委员会管理的国家局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。国家数据局成立后可以从组织和制度方面自上而下推进数据的跨行业、跨部门互通共享和开放利用。
解决数字化建设统一组织问题，为数字中国建设作出体制机制准备
国家数据局的建设，解决了国家在数字化建设领域自上而下的统一组织问题，改变了现有的运行方式、运行结构及建设思维。我国尚未形成统一的数据确权、定价、交易、权益分配、安全等基础制度，政务领域，跨委办局、垂管系统的数据共享一直是难点，数字化建设从国家到地方一直没有统一的建设部门，虽然各省有大数据局，但由于管理职能的限制，数据打通依然困难。国家数据局的设立有望打通各垂直行业的数据壁垒，加大数据的共享开放。2月底印发的《数字中国建设整体布局规划》指出，数字中国建设框架的两大基础之一是畅通数据资源大循环，要求构建国家数据管理体制机制，健全各级数据统筹管理机构，推动公共数据汇聚利用，建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库。数据局的职能与数字中国建设的要求相符，数据局的成立为数字中国建设作出了体制机制准备。
数据局有望推动“两大基础”建设稳步推进，相关行业将受益
数字基础设施和数据资源体系是数字中国建设的“两大基础”，需要大幅提升数据资源规模和质量。通过数据治理加快数据的汇聚融合，形成的高质量、高价值数据是数据资源体系的核心，国家数据局的成立有望促进数据治理，以提升数据资源质量。数字基础设施主要指网络基础设施、算力基础设施和应用基础设施，网络基础设施涉及5G、千兆光网、IPv6、移动物联网、北斗等基础设施。算力基础设施主要指数据中心、超算中心。《规划》要求整体提升应用基础设施水平，加强传统基础设施数字化、智能化改造。国家数据局的成立有望有力推动数字基础设施的发展。
投资建议
看好国内算力基础设施、信创安全相关公司，给予电子行业“增持”评级。
风险提示
相关政策推进不及预期；行业竞争加剧。